Материалы пресс-конференции на тему внедрения законопроекта «О внесении изменений в Федеральный Закон «Об отходах производства и потребления».

В среду, 26 февраля, в пресс-центре МИА «Россия сегодня» (Малый зал) прошла пресс-конференция на тему внедрения законопроекта «О внесении изменений в Федеральный Закон «Об отходах производства и потребления».

В пресс-конференции принимали участие:

• Александр Иванович Фокин, член Комитета Госдумы РФ по экологии и автор законопроекта.
• Павел Борисович Титов, президент общероссийской общественной организации «Деловая Россия».
• Вадим Олегович Петров, руководитель проектного офиса Минприроды России Федерального проекта «Чистая страна», Сопредседатель Экологической палаты России.
• Ирина Бахтина, вице-президент по устойчивому развитию бизнеса и корпоративным отношениям компании «Юнилевер».

Накануне пресс-конференции законопроект получил положительный отзыв Минприроды и Минэкономразвития РФ. Первое чтение законопроекта ожидается в весеннюю сессию Госдумы 2020 года.

Законопроект нацелен на исполнение поручения Президента РФ от 24.01.2020 о необходимости «разработать и утвердить план мероприятий («дорожную карту») по введению раздельного сбора твердых коммунальных отходов» в срок до 1 июня 2020 года.

Законопроект Фокина позволит на 50% снизить объем захоронения твердых коммунальных отходов (ТКО) за счет внедрения механизма раздельного сбора мусора и его последующей переработки. Это коренным образом решает проблему мусорных свалок, создает новую отрасль и тренды в использовании вторичной упаковки.

Проект закона предусматривает внесение изменений в Закон об отходах, предусматривающие совершенствование системы расширенной ответственности производителей (РОП) в части оптимизации регулирования в отношении упаковки товаров.

Согласно предлагаемым изменениям обязанность обеспечивать утилизацию отходов от использования упаковки товаров будет нести непосредственно сам производитель упаковки, а не производитель товаров в этой упаковке.

Установление ответственности по утилизации отходов упаковки за производителем упаковки разграничит ответственность таких руководителей, установив ее только в отношении произведенной упаковки конкретным предприятием.

Такая мера позволит повысить качество администрирования РОП, в том числе усилить контроль за исполнением РОП.

Законопроект учитывает направление перехода на экономику замкнутого цикла, направлен на увеличение доли утилизации отходов от использования упаковки товаров.

«Половина объема мусорного ведра – это вторсырье: пластик, стекло или бумага, которые можно легко перерабатывать. А мы выкидываем все это на свалку, не имея возможности отделить от остальных отходов. При этом российские переработчики завозят сырье из-за границы», – сказал автор законопроекта, член Комитета Государственной Думы по экологии и охране окружающей среды, Александр Фокин.

По его словам, запуск механизма раздельного сбора ТКО в два раза сократит объемы захоронения мусора, а также существенно поменяет его структуру. Сейчас в России более 50% от общего объема ТКО (и около 17% от общей массы) приходится на упаковку различных товаров.

«Пластик разлагается столетиями, литиевые батарейки токсичны. Все это наносит непоправимый вред окружающей среде вместо того, чтобы стать важным элементом экономики замкнутого цикла, о которой говорил президент», - отметил Фокин.

В рамках ежегодного послания Федеральному собранию президент России Владимир Путин поручил правительству в срок до 1 июня 2020 года «разработать и утвердить план мероприятий («дорожную карту») по введению раздельного сбора твёрдых коммунальных отходов».

Национальный проект «Экология» также ставит задачу повысить долю утилизируемых ТКО (от общего объема собираемых) в 5 раз за 5 лет – с 7% в 2019-м до 36% в 2024 году, что невозможно без финансирования и создания соответствующей отрасли.

Для финансирования раздельного сбора ТКО законопроект Фокина предусматривает принцип РОП – расширенной ответственности производителей упаковки, которых в России всего около 4500. Именно они будут оплачивать 100 процентов экологического сбора.

В настоящее время экосбор распространяется на 5 миллионов предприятий, чья продукция содержит упаковку, а нормативы утилизации обеспечивают, по разным товарным группам, от 5% до 35% себестоимости утилизации.